普京起用心腹绸缪2018年大选?

来源:互联网新闻 时间:2020-04-29 12:47

22日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄总统普京已提名上届国家杜马主席纳雷什金担任对外情报局局长。

俄罗斯对外情报局的前身,就是“克格勃”(苏联国家安全委员会)第一总局。前不久,俄《生意人报》爆料,普京酝酿建立被称为“克格勃2.0”的“国家安全部”。而纳雷什金身为普京亲信,因此,这一任命引发外界诸多联想。分析人士认为,在俄经济形势较为困难、外交上受到西方孤立以及执政党赢得国家杜马选举的大背景下,普京这样的人事调整显现出为2018年总统选举布局的意味。

强力部门改革“进行时”

普京在与纳雷什金会面时表示,对外情报局对俄稳定和安全发展至关重要。该局应与其他国家积极合作,打击恐怖主义并防止对俄威胁的加剧。

“这一任命正值俄媒披露普京意图整合俄罗斯情报机构之时,”英国广播公司(BBC)称。9月19日,俄《生意人报》曾报道,俄罗斯正酝酿对强力部门及护法机构实施大规模的改革,即在2018年总统选举之前,将以联邦安全局为基础组建“国家安全部”,联邦警卫局和对外情报局会并入新机构。此次改革旨在更有效地管理强力部门及护法机构,根除内部腐败。

其实,早在今年4月,普京就曾组建“国民近卫军”。强力部门改革自那时起便被提上了议事日程。目前来看,建立“国家安全部”还需要起草相应的法律,获得新议会的批准。

不是流放也不是跳板

近段时间以来,普京的心腹圈开始出现新动向。从去年10月俄罗斯铁路股份公司原总裁亚库宁去职,到最近的普京“大管家”、俄总统办公厅主任伊万诺夫职位变动……实现干部队伍年轻化、提升技术型官员比例、保持任职人员忠诚度、保障执政系统有效性,已成为一系列人事改革的重点。

再看纳雷什金,他的任职与普京酝酿建立“国家安全部”有关吗?俄媒对此分为两派。

一种认为,纳雷什金的任命不是升迁,而是“贬官”。政治分析人米罗诺夫认为,纳雷什金没有在国家安全委员会会议中露面,也未在杜马选举投票日后庆祝晚会上与“普梅”见面。这是“失宠”的征兆。另一种意见认为,纳雷什金的任命既不是“流放”,也不是“跳板”,是“纯粹的政治任命”。纳雷什金有着丰富的从政经验,任职资格不会招来任何分歧。更重要的是,作为“圣彼得堡老乡”,62岁的纳雷什金自2004年连续多年担任政府办公厅主任一职,深受普京信任。

腾出精力提前布局?

另有分析认为,就在几天前,统俄党在国家杜马选举中获得超半数选票,维持了国家杜马第一大党的地位。尽管俄总统新闻秘书佩斯科夫先前拒绝说明普京是否打算2018年寻求连任,但分析人士认为,这样一场具有“风向标”意义的胜利从一定程度上缓解了统俄党和普京在选举前面临的压力,为其腾出精力调整人事安排、提前布局两年后的总统选举铺平了道路。

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